Sin explicación, el Instituto Municipal de Planeación (Implan) ‘rasura’ los resultados de la Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio que solicitan ciudadanos vía Acceso a la Información; los datos que eliminan, “sin un criterio definido”, tienen que ver con el principal problema de la ciudad que es la inseguridad, así como con la evaluación del trabajo de la Policía.
“No tengo una explicación que darte a eso”, dijo la directora del Implan, Graciela Amaro, cuando -en entrevista- justificó que todo estudio de la paramunicipal tiene dos versiones: un documento base y un resumen ejecutivo; sin embargo, no pudo explicar por qué existe una tercera versión en la que omiten datos de la problemática de la ciudad.
Desde 2005, el Implan elabora la Encuesta Anual para el Desarrollo con el objetivo de detectar y conocer las situaciones y problemáticas del municipio, y con ello, desarrollar alternativas de solución a los problemas detectados.
Sin embargo, en su portal sólo aparece una versión ejecutiva del estudio correspondiente a 2017, de 33 páginas, y no hay rastro alguno de las ediciones de años anteriores. Dicha versión sólo abarca, de manera muy resumida, ocho de los 11 ejes que contempla la encuesta, dejando fuera los rubros de problemática social, medio ambiente y participación ciudadana.
Incluso, un ciudadano en 2017 solicitó los estudios de 2015 y 2016, y el Implan, a través de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública, le entregó las versiones completas de ambas encuestas, que constan de aproximadamente 120 páginas.
No obstante, en julio de este año solicitó el reenvío de la misma información. Inicialmente, obtuvo los mismos estudios, pero momentos después, la UMAIP ‘rectificó’ y le mandó otro documento titulado “Correccion_encuesta” (sic), la cual contenía la versión ejecutiva de ambas encuestas.
De igual manera, al solicitar vía Acceso a la Información los estudios de 2005 a la fecha, el Implan envió sólo las versiones ejecutivas de no más de 35 páginas cada uno.
De manera paralela, el área de Comunicación Social de la paramunicipal, a solicitud expresa de las encuestas de 2015, 2016 y 2017, entregó documentos de mayor extensión que las versiones ejecutivas, pero con cerca de 40 páginas menos que las versiones completas.
Ello se debe a que fueron ‘rasuradas’ en las secciones de problemática social, transporte, infraestructura vial, medio ambiente y acciones de la autoridad municipal.
Por ejemplo, ni en la versión ejecutiva ni en la versión entregada por el área de Comunicación del Implan aparece el dato de que en 2016 el 75.8% de los leoneses consideraron la inseguridad como el principal problema de la ciudad, o que, respecto al periodo 2011-2015, aumentó 10% el número de ciudadanos que calificaron como malo el trabajo de la Policía municipal.
Si la tendencia de estas percepciones aumentó o disminuyó en 2017 es imposible saberlo, pues no aparece ni en la versión ejecutiva ni en la entregada por el área de Comunicación del Implan.
Con base en lo anterior, dicha paramunicipal incumple con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Guanajuato, la cual, en la fracción 41 del artículo 26 dice que los sujetos obligados, de manera proactiva deberán poner a disposición de la sociedad y mantener actualizada, en los respectivos medios electrónicos, los estudios financiados con recursos públicos, entre otras obligaciones.
Desconoce directora el porqué
Cuestionada al respecto, la directora del Implan, Graciela Amaro, dijo desconocer por qué las versiones de los estudios entregadas a Noticieros En Línea están incompletas, pero aseguró que sería más fácil si no se pidieran los documentos vía Acceso a la Información, sino directamente a su área de Comunicación.
“Si tú te sientas -digo, no tiene que ser aparte conmigo-, (…) yo lo que te digo es que a nosotros nos facilitas enormemente que no lo pidas a través de la Unidad de Acceso a la Información (…) tengo compañeros que no recuerdan, a lo mejor no es su chamba, si ya habían dado una versión del 2015 y no saben si quieres la misma versión, ¿sí me explico? (…) nos facilitan enormemente el trabajo.
“Si hay otra inquietud que tengas respecto al instituto, con toda la confianza le hablas a Roxana (…), a Esther, y le hablas del tema; el instituto no está cerrado ni hay necesidad de meter las cosas a través de la Unidad de Acceso, eh, porque aparte nos haces trabajar”, dijo Graciela Amaro.
Además, la titular del Implan reconoció que no existen criterios definidos para determinar qué información incluir en las versiones ejecutivas, por lo que es un “área de mejora” para el instituto.
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